20 rokov transformácie poľnohospodárskych družstiev
(Bratislava, 20. november 2012) Štátny tajomník Štefan Adam sa zúčastnil na panelovej konferencii pod názvom - 20 rokov transformácie poľnohospodárskych družstiev.
Transformáciu poľnohospodárskych družstiev naštartoval zákon 42/1992 Zb. o úprave majetkových vzťahov a vyrovnaní majetkových nárokov v družstvách. Panelová konferencia ukázala na rozdielne cesty premeny poľnohospodárskych družstiev na Slovensku a v Česku, napriek tomu že ich rozprúdil v obidvoch krajinách jeden spoločný zákon (ešte v spoločnej Českej a Slovenskej Federatívnej Republike). Na Slovensku vstupovalo do transformácie 680 tisíc oprávnených osôb (rozdelilo sa čisté obchodné imanie vo výške 43,6 mld. Kčs, z toho 18,3 miliardy korún pripadlo na podiely oprávnených osôb – nečlenov družstva). V Česku vstúpilo do transformácie 1 milión 160 oprávnených osôb, ktorým družstvá vyrátali majetkové podiely z celkovej účtovnej hodnoty majetku 120 miliárd korún. Mnohé oprávnené osoby sa stali členmi družstva a ich majetkový podiel sa premenil na členský vklad. Transformačný zákon sa novelizoval sedem krát a napokon právna norma uložila povinnosť poľnohospodárskym družstvám definitívne sa vyrovnať s oprávnenými osobami do 17-tich rokov od začiatku transformácie. Znamenalo to – vyplatiť oprávneným osobám zvyšnú hodnotu majetkových podielov 28 miliárd korún. A tak sa od roku 2010 už tamojšie poľnohospodárske družstvá rozvíjajú bez akýchkoľvek pohľadávok oprávnených osôb.
Na Slovensku sa však majetkové podiely povinne premenili na osobitné cenné papiere – družstevné podielnické listy (DPL) podľa zákona 264/1995 Zb. Tisícky oprávnených osôb však ani dnes nevie, čo majú s nimi robiť. A tak ich mnohí vlastníci DPL odovzdávajú bezplatne Fondu národného majetku, ako cenné papiere bez hodnoty. Otvoril sa aj trh s DPL, o ktoré majú záujem často rôzne finančné a iné skupiny. Odpovede na otázku, či sa transformačný proces za 20 rokov zavŕšil, sa rôznia. Štátny tajomník ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Štefan Adam na panelovej konferencii konštatoval: „Transformačný proces v poľnohospodárskych družstvách má dve stránky. Jednou je plnenie legislatívnych noriem a tou druhou – vecné naplnenie cieľov transformácie. Je to prepojená nádoba. Nedošlo však k napĺňaniu práv podielnikov – vlastníkov DPL – nečlenov družstva podľa zákona č. 3/2005 Z.z. Toto považujem za rozhodujúci otvorený problém transformačného procesu, ktorého širším cieľom podľa mňa bolo a je vytvorenie životaschopných podnikateľských subjektov s takými majetkovými, organizačnými a rozhodovacími pomermi, ktoré odrážajú jednak hodnotu vneseného majetku ako aj prínos k jeho postupnému zveľaďovaniu. Realizácia určitých legislatívnych zmien môže, zdôrazňujem pritom podmieňovací spôsob môjho konštatovania, byť predpokladom dovŕšenia transformačného procesu v družstvách z hľadiska dosiahnutia jeho cieľov. Predpokladom dosiahnutia tohto cieľa je nevyhnutne vlastník, ktorý nielen vlastní, ale je aj angažovaný v smere starostlivosti o svoje vlastníctvo a zároveň kompetentný v rozhodovaní. Angažovanosť vlastníka sa pritom odvíja najmä od toho, do akej miery má možnosť rozhodovať o svojom majetku. Ide tu teda aj o prepojenosť jasných vlastníckych práv s jasnou právnou úpravou rozhodovania, t.j. hlasovacích práv. A to sa vo väčšine poľnohospodárskych družstiev neudialo.“
Panelová konferencia ukázala, že i napriek tomu, že ubehlo 20 rokov, na Slovensku sa transformačný proces ešte nezavŕšil.
